金观平:推动国资出资成为耐心资本

近日召开的国务院常务会议指出，创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。

发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。近年来，国有资金已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。数据显示，今年上半年，国有控股和国有参股LP(有限合伙人)的合计披露出资金额占比达81.2%。

与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。

科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。让国有资金更好赋能创投支持科技创新，需要完善与之相匹配的考核容错制度。国资出资更有担当，还意味着资金应优先投向国家最需要的领域和方向。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。