抢抓机遇建设轻工制造强国

最新数据显示，今年前8个月，规模以上轻工业增加值同比增长4.9%，全行业出口同比增长3.5%。轻工业产品事关国计民生，涉及行业多、领域广，涵盖吃、穿、住、行、玩等各个方面，与居民日常生活和就业息息相关，还为众多行业提供零部件和半成品，是现代化产业体系的重要组成部分。轻工业高质量发展，不仅涉及整个工业的发展质效，还关系广大人民群众的美好生活，对改善居民生活品质、提升产品国际竞争力、推动高质量发展具有重要意义。

我国是全球轻工业大国，家电、塑料、皮革、造纸、缝制机械、发酵等重点行业近200种产品的产量居世界首位。近年来，轻工业整体保持平稳健康运行，对国民经济发展作出了重要贡献。今年前8个月，国家统计局统计的91种主要轻工业产品中，59种产品产量实现增长，特别是自行车、锂电池等17种产品产量保持两位数增长。轻工业稳步回升，一方面彰显了我国工业经济体系的配套完备以及总量优势，另一方面也印证了经济持续回升态势的进一步巩固。

“量增”只是其一，“质优”更为关键。当前，我国轻工业发展已经实现了从“有没有”到“好不好”的转变，正在向“强不强”迈进。未来一段时期是我国建设轻工强国的历史机遇期，巩固和扩大我国轻工业的优势地位和国际竞争力，除了要注重量的发展，更要推动整个产业转型升级、提质增效，其关键在于提升整个行业的绿色化、高端化、智能化、集群化水平。

以节能降碳为重点推进绿色化发展。绿色发展是建立在我国资源承载能力和生态环境容量约束基础上的必然选择，涉及节能、降碳、减污等多个方面，“绿色制造”已经成为一个产业竞争力的重要标志。当前，我国部分轻工行业仍然面临资源约束收紧、节能降碳压力较大等问题。推进绿色发展成为轻工业持续健康发展的“必由之路”，重点要在轻工行业大力推进节能降碳行动，创新和推广应用清洁生产技术，降低单位GDP能源消耗和二氧化碳排放量，进一步提升资源利用效率，更好服务“双碳”战略目标实现。

以品牌建设为重点推进高端化发展。我国轻工业基础雄厚、体系完整、配套齐全，具有生产制造能力强、产品性价比高的特点，但在一些行业领域也存在企业规模偏小、品牌意识相对缺乏等问题。因此，要着力推进高端化发展，加强从基础研究、技术研发到产业化应用的全链条布局，加快关键核心技术攻关，拓展轻工业产品应用领域，开发更多优质轻工业产品，培育打造国际知名品牌，持续推进轻工业高质量发展，巩固和扩大竞争优势。

以更新改造为重点推进智能化发展。数字化智能化是包括轻工业在内的制造业发展的一大趋势。推进智能制造与轻工业深度融合，已经成为轻工领域创新发展的重点。其中智能装备是关键一环，直接影响到产品的产量、质量和成本。目前，我国轻工业在智能制造设备方面还面临一些瓶颈，一定程度上制约了轻工业的高效智能生产。因此，要以轻工领域大规模设备更新为重点，在关键装备国产化、核心装备智能化方面加力突破，有力提升行业整体装备水平，加快推进轻工业智能化转型升级，推动我国从“轻工制造大国”迈向“轻工制造强国”。

以特色集聚为重点推进集群化发展。产业集群是企业发展的重要组织形式，对推动不同企业分工协作、有效配置区域生产要素、降低生产和创新成本具有重要的作用。对于轻工业而言，集群化发展有利于专业产品市场的发展和成熟，有利于降低企业物流成本，有利于企业之间共享创新知识、推广应用先进制造技术，也有利于打造区域公共品牌、形成营销优势，提升产业整体竞争力。推进我国轻工业集群化发展，要重点根据各地轻工业发展实际，着力提升本地优势轻工业产品创新能力，集中优势力量打造区域品牌，与上下游行业紧密合作建设具有循环经济特色的产业集群，推动本地特色产业集群化发展。（沈 立）