触目惊心！上海苏州河出现大量死鱼，一天内捞出1吨！什么原因？多个部门曾专门联合发文规范“放生”，但收效甚微

近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。

图片来源：上海环境

缺乏科学依据的放生行为不仅导致动物死亡，污染环境，还可能造成外来物种入侵，危害生态环境。

盲目放生为何愈演愈烈？放生变“杀生”，难题怎么解？

苏州河里一天捞出1吨死鱼

多个部门去年专门联合发文，但收效甚微

上海苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，吸引许多市民在特定日子前来放生，甚至有人表示：“想起来就放，这里都可以放。”

图片来源：上海环境

“水面上都是死鱼！”在作业人员拍摄的视频里可以看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。据作业人员介绍，随着放生的人越来越多，清捞难度逐年增大，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。预计到年底，打捞重量将超过去年的7.9吨。

图片来源：上海环境

记者了解到，上海多个部门去年5月专门联合发文，规范公共水域放生活动，但收效甚微。

图片来源：上海市人民政府网站

文件中明确指出，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。

然而，据上海人民广播电台话匣子9月8日报道，记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：

城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。

城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。

城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。

放生大量外来物种危害生态安全

他们被判承担各类赔偿金5.8万元

去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。

该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。

“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”

陈迎表示，革胡子鲶也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，是肉食性凶猛鱼类。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会与本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。

庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”

陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。

有人放生几百条蛇，还有人放生蟑螂

无序放生到底该怎么管？

最近，一段“一女子在小区放生蟑螂”的视频也在网上热传。视频中，一名女子在小区花坛中放生活体蟑螂，被小区业主拍摄并质问。女子却反问：“你凭什么拍？”据涉事小区所属街道办工作人员回应，在发生放生蟑螂事件后，物业公司在周边进行了全面消杀。

放生的初衷虽好，但如果缺乏科学依据和合理规划，可能带来意想不到的后果。记者梳理发现，类似这种“民间放生”的行为时有发生。有人在公园内放生上百条蛇，甚至有人在淡水湖泊里放生巴西龟等外来物种。

国家相关部门和一些地方已经关注到私自放生行为的危害，并针对性出台文件和相关举措。2023年中央一号文件中提出，严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。

国内首部专门规范野生动物放生的地方性法规——《广州市野生动物放生管理规定》于去年11月1日起施行，其中明确要划定野生动物放生区域，建立野生动物放生信息管理平台，建立放生行为日常监管机制等。

暨南大学生命科学技术学院教授龚世平认为，大量放生之后有可能造成环境的超载，引起生态系统的破坏。

“如果一个地方只能容纳1千条鱼，却放生了1万条鱼，过量的鱼会消耗当地资源，导致本土鱼类死亡，破坏生态环境平衡。此外，无序放生还可能通过杂交破坏当地物种的遗传资源，造成深远的负面影响。”

龚世平介绍，广州制定的管理办法具有比较明确的可操作性。由于民间放生水生动物数量较大，农业部门人手有限，难以全面管理放生业务，强制性比较弱，因此主要侧重于引导。要求放生的团体需要到政府部门去备案，并在指定的地点，放生指定范围内的物种，具有一定成效。未来还需要进一步增强执法能力和执法资源。

四川大学生命科学学院教授毛康珊认为，民众放生的行为存在随意性强、监管难等问题，需要多管齐下治理。他建议，设立专门部门规范和管理放生活动审批，对物种进行管理，基层负责实施。

“无序放生可能严重危害生态系统，尤其是像放生蟑螂和外来入侵物种，是被严格禁止的。建议可以建立一个黑名单，注明禁止放生的物种，或建立一个白名单，列出允许放生的物种。”

编辑|段炼 盖源源

校对|王月龙

每日经济新闻综合自央视网、中国之声、上海环境、上海市人民政府网站、话匣子、公开资料等